Новости в мире - 24 апреля /KGinform/. К 40-летию Чернобыльской катастрофы

Прошло 40 лет со дня трагедии на Чернобыльской АЭС – в ночь на 26 апреля 1986 года взрыв четвертого энергоблока превратил станцию в эпицентр глобальной катастрофы, сообщает Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ.

Наиболее тяжелыми последствия аварии стали для Беларуси, России и Украины. Радиоактивному загрязнению подверглось около 200 тыс. кв. км. По таким изотопам, как цезий-137, существенное превышение допустимых уровней распространения в 1986 году было отмечено практически на четверти (23 %) белорусской и на 5 % украинской территории. Из сельскохозяйственного оборота выведено почти 5 млн гектаров земли. Существенный урон нанесен лесному хозяйству, а в ряде районов заготовку древесины пришлось полностью прекратить. В зоне загрязнения оказались многочисленные месторождения минерально-сырьевых ресурсов, промышленные предприятия, работа которых была затруднена или остановлена полностью. Из пострадавших районов эвакуировано около 300 тыс. человек. Следы Чернобыльской катастрофы обнаруживались во всех европейских странах и намного более удаленных регионах планеты, в том числе в Канаде, США и Японии.

С учетом масштаба и долговременного характера последствий аварии в 2016 году Генеральная Ассамблея ООН по инициативе государств – участников СНГ провозгласила 26 апреля Международным днем памяти о чернобыльской катастрофе.

Авария привела к человеческим жертвам, тяжелым экологическим, экономическим, медицинским и социальным последствиям. Самый важный урок состоял в осознании того, что крупные радиационные аварии неизменно порождают проблемы, далеко выходящие за пределы отдельных государств. Поэтому усилия по ликвидации и предупреждению ядерных катастроф остро нуждаются в координации на международном уровне.

Переосмысление подходов к ядерной безопасности послужило мощным импульсом к активизации совместной работы стран – участниц МАГАТЭ по разработке и принятию в сжатые сроки Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (1986 год) и Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии (1991 год). Позже были утверждены Конвенция по ядерной безопасности (1994 год) и Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами (1997 год), составляющие сейчас вместе с принятыми ранее документами основу международного режима ядерной безопасности.

Согласно оценкам большинства международных специалистов в области ядерной энергетики, возможность безопасного использования ядерной энергии при снижении рисков до минимальных допустимых уровней на текущем этапе технологического развития очевидна. При этом с точки зрения обеспечения климатической устойчивости и исчерпаемости ископаемых ресурсов ядерная энергетика в ряде случаев не имеет подходящей альтернативы. Более того, стимулирование в массовом сознании атомной фобии в большинстве случаев имеет манипулятивный характер, направленный на сознательное сокращение генерации дешевой энергии и доступа к ней национальных экономик в целях недобросовестного получения страновых конкурентных преимуществ.

Сегодня атомная энергетика играет заметную роль в мировом энергобалансе, а наибольшей выгодой отличается крупномасштабное производство электроэнергии. Конкурентоспособной эксплуатацию мирного атома делают длительный срок службы энергоблоков, низкая стоимость топлива в пересчете на кВт*ч, а также то, что высокая удельная мощность реакторов позволяет вырабатывать энергию на небольшой площади.

По сравнению с угольными и газовыми станциями, атомные электростанции практически не выделяют углекислый газ в процессе производства электроэнергии, что делает АЭС важным инструментом в борьбе с климатическими изменениями. Для стран, не обладающих богатыми запасами углеводородов, развитие атомной энергетики снижает зависимость от импорта топлива и укрепляет энергетическую безопасность.

В настоящее время ядерные реакторы используются в 32 странах мира. В России на 11 АЭС эксплуатируются 35 энергоблоков суммарной мощностью свыше 28,5 ГВт, в том числе плавучий энергоблок «Академик Ломоносов» в составе двух реакторных установок типа КЛТ-40С мощностью по 35 МВт. Суммарно они дают стране около 20 % от всего производимого в России электричества.

Белорусская АЭС подает электроэнергию почти пять лет, являясь одной из самых безопасных, что подтвердили специалисты Международного агентства по атомной энергии. Станция выработала более 53 млрд кВт*ч энергии, сократив зависимость республики от поставок природного газа (сэкономлено $1,6 млрд). Более чем на 26 млн тонн сокращены выбросы парниковых газов, в 2024 году достигнут исторический максимум электропотребления – 43,3 млрд кВт*ч.

Армянская АЭС – единственная атомная электростанция в регионе Южного Кавказа. Станция является одним из ключевых источников электроэнергии в стране, обеспечивая до 40 % общей выработки.

Строительство атомной станции малой мощности (АСММ) начато в Узбекистане. Соответствующий контракт с участием «Росатома» был подписан в Ташкенте в мае 2024 года. Станция мощностью 330 МВт будет включать шесть реакторов. В марте 2026 года на площадке АСММ в Фаришском районе Джизакской области начались бетонные работы.

В Казахстане на прошедшем в 2024 году референдуме более 70 % граждан проголосовало за строительство АЭС, определены места строительства первой и второй, обсуждается местоположение третьей станции. Возможности строительства АЭС рассматривает Кыргызстан.

Вопросы сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях стали предметом договоренностей, заключенных новыми независимыми государствами сразу после образования СНГ. Так, 26 июня 1992 года было принято Соглашение об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии (с изменениями от 31 мая 2013 года), заложившее основы межгосударственного взаимодействия в области осуществления совместной промышленной деятельности; совместного владения или эксплуатации ядерных установок, оборудования, объектов промышленной собственности и промышленных предприятий; осуществления совместных мероприятий по предотвращению ядерной аварии и ликвидации ее последствий; координации и проведения совместных НИОКР; разработки урановых месторождений и др.

Функции обеспечения и расширения сотрудничества в рамках Содружества в этой сфере возложены на Комиссию государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (далее – Комиссия), созданную согласно Решению Совета глав правительств СНГ от 17 января 1997 года о Перспективном плане развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок. Положением о Комиссии, утвержденным Решением Экономического совета СНГ от 14 марта 2003 г., предусмотрено, что она является межправительственным координационно-консультативным органом, координирующим усилия по выполнению соответствующего Соглашения и вырабатывающим рекомендации и решения по проблемам многостороннего сотрудничества в области развития атомной энергетики. В работе Комиссии принимают участие представители восьми государств – участников СНГ.

В целях разностороннего обеспечения в рамках Содружества совместной деятельности заинтересованных сторон в области использования атомной энергии созданы и успешно функционируют базовые организации государств – участников СНГ по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок (открытое акционерное общество «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов», Российская Федерация, 2013 год), по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях («Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Российская Федерация, 2014 год), по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов» (АО «ТВЭЛ», Российская Федерация, 2018 год), по вопросам развития национальных ядерных инфраструктур («Росатом – Международная сеть», Российская Федерация, 2023 год).

В 2022 году Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств утверждена Программа по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации, рассчитанные до 2025 года. Этими документами предусмотрена оценка потребностей национальных ядерных инфраструктур и их развитие, совершенствование нормативной правовой базы, обеспечение мероприятий по аварийной готовности и реагированию, обмен опытом по разработке и развитию концепции вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии. В процессе выполнения Программы проводились семинары, конференции, обмены опытом в сфере развития ядерной инфраструктуры, ядерными энергетическими и неэнергетическими технологиями в медицинских, образовательных, научных, промышленных, сельскохозяйственных и других областях.

В настоящее время ключевым документом, определяющим основные направления развития взаимодействия, принципы и механизмы координации в сфере атомной энергетики государств Содружества является Рамочная программа сотрудничества государств СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях на период до 2030 года, утвержденная Советом глав правительств СНГ в ноябре 2020 года.

Мероприятия, предусмотренные Рамочной программой, направлены на дальнейшее развитие сотрудничества в области мирного использования атомной энергии на пространстве СНГ, а также на выработку наиболее эффективных путей развития атомных отраслей.

Особое внимание уделяется вопросам укрепления сотрудничества в сфере обеспечения ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии. Реализация этих задач способствует исключению возможности негативного воздействия радиации на персонал, население и окружающую среду, а также сведению к минимуму риска сверхнормативных радиоактивных выбросов и предотвращению возможных инцидентов.

В рамках выполнения первого этапа (2021–2025 годы) Рамочной программы были реализованы проекты, направленные на развитие взаимодействия в области обращения с опасными отходами, осуществления трансграничных перевозок радиоактивных материалов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, выполнения рекультивационных работ, проведения прикладных научных исследований.

29 сентября 2025 года на заседании Совета глав правительств СНГ был утвержден План мероприятий по реализации второго этапа (2026–2030 годы) Рамочной программы.

В рамках реализации второго этапа Программы планируется углубление сотрудничества в области развития и совершенствования ядерных инфраструктур, а также формирования общественной приемлемости и позитивного восприятия атомной отрасли среди населения. Особое значение придается обмену данными мониторинга радиационной обстановки, что позволяет своевременно выявлять и реагировать на возможные отклонения и угрозы. Запланировано также проведение прикладных научных исследований на многоцелевом исследовательском реакторе на быстрых нейтронах, что откроет новые возможности для развития технологий и повышения эффективности использования ядерных ресурсов. Расширение использования радионуклидов в сельском хозяйстве, медицине и других отраслях промышленности также входит в число приоритетных направлений, что способствует диверсификации применения атомных технологий и повышению их социальной значимости.

В перспективе до 2030 года использование ядерных технологий на пространстве СНГ выйдет на новый этап, включающий повышение эффективности функционирования АЭС, широкое применение неэнергетических ядерных технологий в медицине и других сферах экономики, начало внедрения технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом, расширение исследований в области термоядерной науки и технологий, создание новых материалов и технологий для энергетических систем, внедрение цифровых технологий.

Последовательно решая задачи по дальнейшему развитию взаимодействия в области экономики, государства – участники СНГ планируют расширять сотрудничество в мирном использовании атомной энергии с применением высоких технологий, уделяя особое внимание таким приоритетным направлениям, как атомная энергетика с увеличением доли безуглеродной генерации, ядерные неэнергетические технологии, ядерная и радиационная безопасность, обращение с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.

В рамках глобальных усилий по поддержанию ядерной безопасности на регулярной основе проходят совместные мероприятия стран Содружества и Международного агентства по атомной энергии. Так, в 2025 году состоялись вебинары, организованные базовой организацией государств – участников СНГ по вопросам развития национальных ядерных инфраструктур «Росатом – Международная сеть», Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях и МАГАТЭ. В ходе мероприятий рассматривались вопросы развития ядерной инфраструктуры для малых модульных реакторов, современные подходы к формированию национальной ядерной инфраструктуры и др.

Следует отметить, что на территориях государств СНГ находился ряд объектов ядерного наследия, которые представляли потенциальную угрозу для окружающей среды, здоровья населения и по своим характеристикам не отвечали требованиям радиационной безопасности. Так, в результате интенсивной разработки урановых месторождений на территории Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана накопилось значительное количество отходов, содержащих повышенные концентрации естественных радионуклидов уран-ториевого ряда, обращение с которыми, включая вопросы безопасного длительного хранения или захоронения, а также рекультивации мест размещения отходов, являлось сложной и ресурсоемкой задачей. Приведение этих объектов в соответствие с современными экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями стало приоритетной задачей для государств – участников Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», проводившейся в период 2012–2024 годов в соответствии с решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 апреля 2012 года № 602 и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 21 ноября 2014 года.

В Кыргызской Республике в рамках Программы для рекультивации были выбраны объекты Каджи-Сай и Мин-Куш (хвостохранилища Туюк-Су, Талды-Булак, Как, Дальнее), в Республике Таджикистан – промплощадка около г. Истиклол (объект Табошар). В 2019 году специалистами «Росатом – Международная сеть» были завершены работы по консервации хвостохранилища в районе поселка Каджи-Сай, объект приведен в соответствие требованиям радиационной безопасности. В 2023 году завершены работы по реабилитации хвостохранилища «Как», ликвидации хвостохранилища «Талды-Булак», прилегающих к поселку Мин-Куш. В 2024 году завершены работы по консервации хвостохранилища «Дальнее» и ликвидации хвостохранилища «Туюк-Суу».

«Росатом – Международная сеть» продолжает работы в Кыргызстане, проводится реабилитация промышленного комплекса в поселке Каджи-Сай, горного отвала Тоо-Моюн и горного отвала в поселке Кызыл-Жар.

В 2023 году специалисты «Росатом – Международная сеть» завершили работы в рамках реализации проекта по реабилитации территории промплощадки «Табошар». Высота отвала с урановым песком была снижена с 65 до 35 метров и укрыта полутораметровым слоем чистого грунта. Радиационный фон в периметре рекультивированных объектов опустился до естественного уровня, что подтверждено данными мониторинга Агентства по химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности Национальной академии наук Таджикистана.

Итоги реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» предполагается рассмотреть на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 22 мая 2026 года в Ашхабаде.

Вопросы обеспечения ядерной безопасности и консолидации усилий для предотвращения радиационных аварий нашли свое отражение в Заявлении глав государств – участников СНГ в связи с 40-летием катастрофы на Чернобыльской АЭС. Принимая во внимание масштабные долговременные последствия этой трагедии, лидеры стран Содружества обратились к международному сообществу с призывом продолжить сотрудничество в этой области как в двустороннем, так и в многостороннем форматах, совершенствовать меры, направленные на предотвращение подобных катастроф, обмениваться опытом и технологиями для обеспечения безопасности ядерных объектов и защиты здоровья населения по всему миру.

Как подчеркивает Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев, «насколько актуально взаимодействие в сфере создания ядерных технических установок и использования мирного атома, можно судить по последним событиям, происходящим на планете. В мире растет производство и энергопотребление, и, как следствие, отмечается повышенная потребность в энергетических источниках. Значит, у нас две задачи: покрытие дефицита электроэнергии и обеспечение безопасности производства электроэнергии, особенно с использованием ядерных источников. Проблемы безопасности становятся очевидными в свете аварий на АЭС Фукусима-1 и на Чернобыльской АЭС».