Бишкек - 21 октября /KGinform/.

Инвестиционное сообщество в панике. После последних событий, связанных с разгромом геолого-разведочного лагеря в Таласской области, инвесторы пакуют чемоданы. Отечественные политики из числа наиболее ответственных и дальновидных депутатов парламента, экономистов, представителей общественности звонят, что называется, во все колокола. Даже некоторые руководители правительства (и.о. премьер-министра Омурбек Бабанов и вице-премьер Шамиль Атаханов) наконец-то высказались с резкой критикой по поводу инцидента с «Талас Копер Голд», что позволило создать специальную комиссию для расследований событий, произошедших в Таласской области. Но государство как таковое отмалчивается. Нынешняя власть и система госуправления предпочитают находиться в стороне.

Властное молчание

- У крупных зарубежных инвесторов и раньше постоянно возникали проблемы в регионах, где они работают. Но в последнее время ситуация резко обострилась, - откровенно высказался известный политик, депутат от фракции «Ата Мекен» Равшан Жеенбеков. - От угроз представители, так называемой, общественности перешли к противозаконным действиям. Так, в Таласской области был разгромлен и сожжен лагерь зарубежной компании «Талас Коппер Голд». Постоянные угрозы о захвате рудника раздаются и в адрес разработчиков месторождения Кумтор. Однако, при этом, со стороны государства не принимается решительных мер по пресечению подобного беспредела в отношении основных инвесторов нашей страны. Поэтому, я считаю, что надо срочно провести парламентские слушания по ситуации в горнодобывающей отрасли.

Следует отметить, что парламентский комитет по экономической стратегии, инвестиционной политике и туризму сразу же поддержал инициативу Равшана Жеенбекова - рассмотреть положение дел с инвесторами в стратегической отрасли Кыргызстана. Но и это еще не все. Депутаты решили провести слушания совместно с гражданским сообществом, представителями бизнеса, местных органов власти, правоохранительными и фискальными органами, инвесторами, профильными ведомствами. В результате широких обсуждений подготовят рекомендации для правительства по улучшению ситуации в области горной промышленности.

Равшан Жеенбеков был не одинок в своем стремлении решить проблему. Так, депутат от фракции «Ар-Намыс» Замир Бекбоев заявил: «Непонятно отношение и правительства, и местных органов власти к инвесторам. Непонятна позиция Министерства природных ресурсов. Интересно, какие именно мероприятия предпринимаются со стороны данного министерства по защите инвестора. С каждым днем ситуация в горнодобывающей промышленности КР становится все хуже и хуже. Это и в плане выдачи лицензии, и в плане безопасности. Мы не то, что не привлекаем, мы не защищаем тех, кто есть». Наконец, Равшан Жеенбеков был категоричен: необходимо поручить премьер-министру Кыргызстана рассмотреть вопрос об ответственности министра природных ресурсов З.Эсенаманова за провал в горнопромышленной отрасли КР в 2011 году.

Где же выход?

В контексте происходящих событий может показаться на первый взгляд странным, что недавняя инициатива председателя комитета Жогорку Кенеша по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Исхака Пирматова имеет самое непосредственное отношение к решению вопроса. Международный деловой совет (МДС) КР эту инициативу подхватил и успешно донес до широкой общественности, поддержав таким образом рассмотрение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О неналоговых платежах».

Этот законопроект затрагивает интересы как отечественных, так и иностранных компаний, осуществляющих деятельность в Кыргызской Республике по разработке полезных ископаемых.
Кроме всего прочего, документ предлагает сделать норму отчислений в фонд развития регионов обязательной. Теперь каждый инвестор должен будет осуществлять платеж в размере 2 процента от валовой выручки в такой фонд. То есть местное населении, жители сел, айыл окмоту, расположенных в наибольшей близости от рудника, будут получать эти средства для использования их на свое усмотрение. Например, Кумтор давно это делает, и его платежи в год уже составляют 6-8 миллионов долларов. Это – очень солидные деньги. Но в то же время государство не должно перекладывать заботу о развитии регионов со своих плеч на плечи инвесторов. Это не есть задача инвесторов, здесь подобная подмена невозможна. С другой стороны, ни один инвестор-горнодобытчик не откажется осуществлять подобные платежи, помогая в меру сил государству в решении проблем регионов.

- Это не совсем так, - заметил известный эколог, профессор, заслуженный деятель науки КР  Эмиль Шукуров, приглашенный нами к разговору в качестве эксперта. – Вернее, совсем не так. Местные жители этих денег и не видят, поскольку они идут в бюджет, а потом распределяются по регионам. Как они используются там областной властью, сказать трудно. Надо изменить сам механизм финансирования. Можно аккумулировать эти средства в Фонде с тем, чтобы местные жители могли получать микрокредиты и использовать их именно для своего развития, если уж мы действительно печемся о местных жителях. Это могут быть и потребительские кредиты или какие-то иные формы финансирования, главное, чтобы это получали жители конкретных сел, расположенных наиболее близко к месту ведение горной добычи.

Все нынешние конфликты потому и возникли, что данный принцип не соблюдался. И люди оказывались обманутыми, а инвесторы – пострадавшими от местных жителей. Но в этом случае должна быть сильная государственная власть. Государство должно выступить гарантом того, что все обозначенные условия будут строго выполняться. Пока же этого нет, и власть безмолвствует, то ничего не получится.