Бишкек - 10 апреля /KGinform/. (Продолжение. Начало см. в материале за 7 апреля).

- Эффект от гарантированных, стабильных тарифов на электроэнергию будет еще выше, - считает Эрнест Карыбеков, - если государство на законодательном уровне заморозит тарифы на ближайшие 5-10 лет. Должен быть принят специальный закон, запрещающий под каким-либо предлогом увеличивать стоимость одного киловатт-часа. Это приведет не только к спокойной социальной обстановке в обществе, но и откроет двери для развития бизнеса, производственных мощностей, созданию хорошего инвестиционного климата, привлечению больших финансовых ресурсов в энергетическую отрасль, в том числе и кредитов.

- Эрнест Назарбекович, но ведь у нас давно уже энергетики не могут брать кредиты, объясняя это тем, что придется повышать тарифы. Как вы можете это прокомментировать?

- Во-первых, без больших и постоянных финансовых вливаний в энергетический сектор невозможно провести модернизацию, автоматизировать систему контроля и учета, а также реконструировать (обновить) электрические сети, особенно низковольтные, которые непосредственно идут к потребителям и которые изношены на 80-100 процентов. Во-вторых, при тех параметрах тарифной политики, о которых я говорил выше, вполне реально рассчитать возвратных механизм по любому кредиту.

- Например?

- Ну, давайте рассмотрим самый типичный случай. Допустим, после проведения технико-экономического обоснования (ТЭО) стало ясно, что распредкомпаниям нужно 100 млн.долларов США для замены трансформаторных подстанций, замены сетей и автоматизации (внедрение АСКУЭ). Такую сумму дадут только БОЛЬШОЙ РЭК. Тем более, что это будет кредит – пусть на стандартных общепринятых условиях, ориентировочно 3-4 процентов годовых на 12-15 лет, со льготным периодом – 3-5 лет (срок строительства). Теперь нужно показать возвратность этих инвестиций или кредитов.

При полной автоматизации и модернизации новая распредкомпания (РЭК) потребит и продаст за год ориентировочно 9 млрд кВт.ч электроэнергии по 55 тыйынов на сумму: 9 000 000 000х0,55=4 950 000 000 сомов. Или более чем на 105 млн. долларов. Пусть сумма кредита = 100 млн.долларов США. Пусть взят кредит даже под 5% годовых. Пусть из 55 тыйынов, только 10 тыйынов будут отбивать данный кредит, то есть в год на погашение кредита будет уходить 19,1 млн. долларов. Тогда понадобится 6 лет и 3 месяца для покрытия кредита в 100 млн.долл. США под 5% годовых. Зато все будет автоматизировано, модернизировано в РЭК. Потери почти ноль. Коррупции нет. Воровства нет. Всего лишь за 6 лет и 3 месяца! Без повышения тарифов!

Такие же расчеты можно сделать не только для РЭК, но и для новой большой компании («НЭСК» + «Электрические станции»). И в других отраслях экономики.

- И все же, только одни тарифы, пусть и социально справедливые, стабильные, не решат всех проблем отечественной энергетики?

- Конечно. Слишком много этих проблем накопилось за двадцать лет. Попытаюсь выделить главные из них.

Первая. Исторически сложившаяся структура и размещение объектов энергетической отрасли не отвечает требованиям энергобезопасности и энергонезависимости Кыргызстана из-за нестабильности экономических и межгосударственных связей с соседними государствами. Надо помнить, что строительство этих объектов происходило при Советском Союзе, при совершенно других политических и экономических условиях. Тогда Объединенная энергетическая система Центральной Азии (ОЭС ЦА), дополняемая и взаимозаменяемая энергосистемами пяти государств региона, оправдывала себя. Сегодня нет.

Вторая. Практическое отсутствие в республике в структуре генерирующих мощностей тепловых электростанций, обеспечивающих покрытие базовой части графиков нагрузки. Подавляющие объемы выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях (до 90 %) чревато возникновением катастрофической ситуации в случае наступления маловодного периода в бассейне реки Нарын, что случилось, например, в 2008 году.

Третья. Неспособность существующих системообразующих сетей обеспечить оптимальные и независимые от соседних стран внутригосударственные перетоки мощностей, вызванные слабой связью северной (потребляющей) и южной (генерирующей) частями энергосистемы – одна ЛЭП 500 кВ, и несовершенством схемы электроснабжения юга республики, где подавляющая часть электроэнергии поступает потребителю через территории соседних стран.

Четвертая. Практически неуправляемый рост потерь электроэнергии, особенно коммерческих, достигающих в целом до 40 % от объёма выработанной электроэнергии, из которых 25% - коммерческие потери (хищения). Они опять увеличатся в предстоящий осенне-зимний период.

Пятая. Моральный и физический износ оборудования, нарастающее ухудшение технических возможностей, что связано с отсутствием государственной политики и стратегических программ по продлению сроков службы и технического перевооружения оборудования; прогрессирующим недофинансированием работ по диагностике состояния оборудования, ремонтам и техническому перевооружению.

- Эрнест Назарбекович, как вы оцениваете разделение единой энергосистемы Кыргызстана на семь самостоятельных хозяйствующих субъектов, предпринятую в начале 2000-х годов?

- Начатая в 2001 году реструктуризация вертикально-интегрированной монопольной энергетической компании по функциональным признакам обеспечила определенную либерализацию электроэнергетического сектора Кыргызской Республики. Однако из-за незавершенности реструктуризации и приватизации отрасли, отсутствие необходимых рыночных механизмов и соответствующей законодательной базы ожидаемого улучшения экономических показателей энергосистемы не произошло.

Считаю, что общепринятый шаблон разделения генерации, транспортировки и распределения энергосистемы для нашей республики не приемлем. Уникальность энергосистемы КР состоит в том, что вся генерация находится на реке Нарын, которая в свою очередь является стратегическим сырьем для всего Центральноазиатского региона. Представьте себе, что произойдет, если все пять ГЭС уйдут в частные руки! Новые хозяева гидростанций в первую очередь будут преследовать свою выгоду от выработки и продажи электроэнергии, а интересы страны и народа, тем более государств региона по накоплению воды для ирригационных нужд останутся на втором или даже на десятом месте. Такой подход может привести к конфликтной ситуации в регионе. Поэтому гидротехнические сооружения должны оставаться в руках государства. Кроме того, должно быть государственное управление ими в интересах всего региона. Новые генерации не построены, следовательно, нет рынка электроэнергии, нет конкуренции. Значит, нет смысла иметь 4 отдельных распредкомпании и одну теплосеть, у них нет выбора. Они покупают электроэнергию только у одной ОАО «Электрические станции».

(Окончание следует).

Нурдин Аширбеков