Эркин БУЛЕКБАЕВ: «Только верховенство Закона позволит реально изменить страну!»17.11.2010 08:31Бишкек - 17 ноября /KGinform/. Наша беседа с и.о. председателя ГСФП КР Эркином Булекбаевым получилась долгой и откровенной. Впечатления? Этот человек совершенно не похож на начальника – в том привычном для нас и расхожем понимании этого слова, к которому мы все давно привыкли. Он по-настоящему, а не по-показушному, прост, действительно корректен, доброжелателен и - что особенно удивительно! – он внимателен к словам собеседника, а не только к тому, что говорит сам. Чего уж скрывать, наши чиновники лучше всего умеют слушать только самих себя, а представители СМИ в основном нужны им в качестве слушателей, причем, благодарных слушателей.
Итак, сегодня на вопросы корреспондента ИП «KGinform» отвечает исполняющий обязанности председателя ГСФП КР Эркин Булекбаев.
- Эркин Касымович, вы можете сходу, без подготовки, ответить на вопрос: что больше всего вас волнует? Можете из всего многообразия и разнообразия проблем выделить наиважнейшую?
- Попытаюсь. Думаю, что за 20 лет сильно изменилось сознание общества. Были искажены главные, жизненно определяющие моральные ценности человеческого бытия. Люди были брошены государством на произвол судьбы – на произвол так называемого дикого рынка, на произвол чиновничества и криминала. Обман, ложь, нажива, деньги стали определяющими ценностными «идеалами» общества. Сознание наших граждан был переломлено «через колено». Люди стали привыкать плыть по течению, не сопротивляясь вранью, бесчестью, неправедной силе, стали привыкать молчать или делать вид, что государственно-чиновничий беспредел – это не их дело…
- Но, Эркин Касымович, далеко не каждый человек способен плыть против течения. Для этого необходима, по крайней мере, сильная мотивация, характер…
- А разве быть честным человеком – это не сильная мотивация?! Как раз рядовые граждане нашей страны и показали, что они-то лучше всяких высокопоставленных воров понимают, что такое честность, справедливость, достоинство… Помните, у Булата Окуджавы: «Достоинство – редчайший элемент: завоевывается годами, а теряется в момент!». И это по-настоящему тревожит меня. Рядовые граждане Кыргызстана продемонстрировали смелость и достоинство. Они показали, что умеют плыть против течения.
- Революция сама по себе – еще не есть победа и достижение благополучия. Наследство семейно-кпанового правления – в экономике, в социальной сфере, в нравственном отношении – еще долго будет давать о себе знать, это же не проходит само собой, ведь так?
- Конечно. Требуются огромные усилия и твердая политическая воля, требуется время и ежедневная кропотливая профессиональная работа. Лично я глубоко убежден, что сегодня у нас в стране все эти составляющие успеха – политическая воля, стремление к справедливости, профессионально грамотная деятельность – есть. Но и наследие прошлого, как вы сказали, тоже есть. Несколько цифр. Только за 9 месяцев нынешнего года органами финансовой полиции республики выявлено 2 485 фактов правонарушений. Установленная сумма материального ущерба равна 12 миллиардам 871 миллиону сомов. Органами финансовой полиции за это время возмещено 1 миллиард 9 миллионов сомов, то есть на 216,2 миллиона больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом непосредственно в бюджет республики именно органами ГСНП КР через региональные отделы казначейств за 9 месяцев возмещено 719 миллионов 65 тысяч сомов. По экономическим и должностным преступлениям всего возбуждено 916 уголовных дел…
- Эркин Касымович, читателям сложно понять цифры сами по себе. Не могли бы вы прокомментировать основные из них?
- Хорошо. Когда мы говорим с вами о тяжелейшем наследии семейно-кланового правления, то вот конкретный пример. Сегодня почти 70 процентов всей экономической деятельности в республике контролируется криминалом, который в прошлые годы активно срастался с властью. О коррупции чиновников знают все. То есть все те здоровые экономические силы – предприниматели, бизнесмены, честные граждане, работающие на предприятиях и фирмах, все те, кто и создает добавленную стоимость, рабочие места, кто платит налоги в бюджет и, по сути, развивает страну, – оказались зажатыми с двух сторон: с одной – криминал, с другой – чиновничество.
Вот смотрите, органами ГСФП возбуждено 288 уголовных дел, в общем, говоря, по должностным преступлениям. Это огромный пласт именно чиновничьих преступлений, связанных с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности – от злоупотреблений служебным положением до вымогательства взяток и так далее. И в то же время наша служба возбудила лишь около 80 уголовных дел по незаконному предпринимательству. Вы разве не видите тенденции?! Это же понятно: те, кто честно работают, ведут свой бизнес, должны быть защищены законом и государством, а те, кто им мешает спокойно заниматься предпринимательством, они должны быть наказаны. В этом – суть нашей работы. А также в том, чтобы предупреждать новые преступления.
- Эркин Касымович, мне всегда было не очень понятно, как Финпол может предупреждать?..
- Очень просто. Любой мошенник, любой взяточник, казнокрад, вымогатель должны знать: наказание неизбежно! Почему? Да потому, что оперативная работа ведется органами финансовой полиции днем и ночью, и пока разного рода расхитители еще только собираются совершить преступление, готовят его, они уже… находятся у нас в разработке! Вот вам и предупреждение: реальное понимание потенциальными преступниками того факта, что наказание за преступление неизбежно – это и есть наша работа по предупреждению новых правонарушений. Поэтому отечественный бизнес должен постепенно поверить в государственную действенную защиту его законных интересов. Согласно статье 178 Уголовного кодекса КР, любое воспрепятствование законной предпринимательской деятельности – наказуемо. И это не только бесконечные незаконные проверки разных многочисленных государственных структур, это и – необоснованный отказ в регистрации или неправомерные задержки в регистрации какой-либо коммерческой организации или физического лица, необоснованное уклонение от выдачи разрешающих документов и так далее.
- Получается, ваши сотрудники должны быть эдакими «универсальными солдатами» - и уметь заниматься оперативно-розыскной деятельностью, и профессионально разбираться в сложных экономических вопросах, и быть толковыми юристами?
- Да, именно так. Это очень серьезная проблема. Конечно, нужны молодые грамотные кадры, честные, нацеленные на справедливую работу, имеющие сильную мотивацию к достойной профессиональной деятельности. Допустим, в России сохранились такие вузы – те же академии экономической безопасности, которые готовят квалифицированные кадры для выполнения по-настоящему очень непростых задач ради стабильности в экономике, развития предпринимательства, привлечения инвестиций. У нас было бы замечательно, если бы появился, хотя бы факультет экономической безопасности в каком-то профильном высшем учебном заведении. Такая необходимость назрела.
- В одном из своих недавних интервью, вы сказали, что ГСФП займется расследованием образования огромного внешнего долга нашей страны, это правда?
- Да. Я убежден, что рядовые граждане, добропорядочные, честные налогоплательщики не должны отвечать за хищения чиновников.
- Вам просто не дадут возможности провести такое расследование. Все эти чиновники по-прежнему процветают…
- Знаете, когда я почти год провел в тюрьме по сфабрикованным бакиевской семьей обвинениям, то научился ценить порядочность и справедливость. Может быть, кроме честности, для человека ничего выше и нет. За кресло я не держусь, а работу свою выполнять буду. Понимаете, 345 дней в тюрьме – это тяжелейшая проверка на прочность. Я же 106 дней провел в следственном изоляторе ГСНБ, а все остальное время – в бишкекском СИЗО-1, среди уголовников. Неужели вы думаете, я буду бояться потерять какое-то кресло только из-за того, что мне не разрешат провести расследование по образованию внешнего долга республики?! Я считаю, что такая работа есть один из важнейших приоритетов в деятельности органов финансовой полиции. Более 2,5 миллиарда долларов внешнего долга – где они?! Это же те деньги, которые должны были пойти на реализацию конкретных проектов, на улучшение жизни людей Кыргызстана, на создание новых предприятий, новых рабочих мест – кто позволил эти ресурсы кому-то растащить по личным карманам?! Убежден, что такое расследование необходимо нашему обществу – люди должны знать, кто нажился на наших общих национальных ресурсах, кто за это должен ответить, а главное, в будущем подобное не должно повториться! Если будут наказаны виновные сейчас, то завтра любой чиновник поостережется воровать кредитные ресурсы страны, предназначенные для каждого кыргызстанца. В этом – суть справедливости.
Рыспек Абдыразаков.