Ошская область - 28 мая /KGinform/.
Вот уже три года как образовательные заведения Кыргызстана ждут обещанного учебного пособия по правам человека. Как сообщалось еще в 2009 году, этот учебный предмет должны были разработать Институт Омбудсмена и Министерство образования и науки в рамках Концепции защиты прав человека в КР.
О возможных причинах невыполнения своих же планов этих двух госучреждений мы можем только предполагать, но, на мой взгляд, одной из коренных причин можно назвать методологическую, которую можно выразить незнанием вопроса «что такое права человека?».
Кто следит за ситуацией в области преподавания прав человека в стране, тот знает, что в 90-е годы прошлого столетия было выпущено учебное пособие. Оно называлось «Права человека и демократия», и его авторы интерпретировали права человека как «политическое и идеологическое» понятие». В силу именно такого понимания прав человека, сейчас это пособие, скорее всего, пылится где-то на полках учебных заведений.
Мы также помним принятую в прошлом и ныне «хорошо» забытую Программу «Кыргызстан – страна прав человека», хотя при государственном подходе она имела и должна иметь право на существование.
В итоге получается, что в Кыргызстане не проводится просвещение прав человека, а ситуация с правами человека - удручающая.
В нашем обществе права человека интерпретируются в своем большинстве как политические требования. В силу такой интерпретации, все, начиная с граждан и заканчивая оппозицией, апеллируют только к государству, сводя его авторитет до нижайшей отметки.
Так что же такое права человека?
Принципы современных международных отношений и принципы существования многих государств регулируются универсальными требованиями, т.е. стандартами, предъявляемыми правами человека. В конституциях многих стран, в том числе и в Конституции нашего государства, заложены статьи из Всеобщей Декларации прав человека (ВДПЧ).
Если мы будем ясно себе представлять, что есть права человека, то разрешатся многие общественные проблемы. В первую очередь, мы должны понимать, что права человека – это философская проблема, ибо правильно поставленный вопрос – это уже половина его разрешения. В мире существует такое целое академическое направление как философия прав человека, развивающаяся в научно-исследовательских центрах и преподаваемая в учебных заведениях некоторых стран. К сожалению, философия прав человека незнакома для нас.
А она гласит, что права человека – это проявление уважения к человеческой личности, и что каждое человеческое существо с момента своего рождения наделено достоинством и ценностью. Права человека выражают требования, связанные с каждым из нас. Эти требования – требования признания и защиты ценности человека. Требования признания и защиты человеческого достоинства образуют основные права человека. В каждом человеке заложены такие возможности, при реализации которых каждый индивид становится человеком. Основные права человека – это способствование реализации и развитию человеческих возможностей (человеческого потенциала), заложенных в каждом из нас. Поэтому, когда мы требуем соблюдения прав человека, мы тем самым требуем проявления уважения к человеческому достоинству, носителями которого являемся все мы без исключения.
Уважение человеческого достоинства в каждой личности само по себе не появляется. Для этого необходима среда, которая требует постоянной культивации. Другими словами, для того, чтобы права человека стали общественной нормой, для того, чтобы права человека стали естественной нормой поведения, необходима культура прав человека, приобщение к которой достигается просвещением.
Теперь, говоря о претензиях к государству, следует иметь в виду, что оно должно – в силу своей сути – создавать условия как для соблюдения и защиты прав человека своих граждан, так и для просвещения прав человека в образовательных учреждениях.
Государство. Гражданин. Общество. Образование
Почему авторитет государства так низок? Не только потому, что обладание чиновничьим креслом превратилось в личный корыстный бизнес, но и потому, что у представителей власти на тот или иной общественно значимый вопрос или запрос всегда есть ставший уже классическим готовый ответ – «нет ресурсов». На самом же деле, подобный ответ серьезно никто не воспринимает.
Основные проблемы в области прав человека в Кыргызстане заключаются в том, что в общественном сознании государство с советских времен и до сего дня воспринимается как политический институт, в воле которого решать абсолютно все, начиная с жизни рядового гражданина и заканчивая общезначимыми проблемами. В повседневной жизни это выражается, к примеру, волей того или иного чиновника выдавать какому-то гражданину справку или нет, и волей политиков, оказывающихся у руля власти и почему-то решающихся постоянно изменять конституцию.
Другими словами, граждане и государство находятся в неравноправных отношениях, при которых гражданин заведомо находится в зависимом от государства положении. Отсюда исходят все общественные проблемы, не решаемые, а переходящие из года в год, от конфликта к следующему конфликту, которые подрывают основы стабильности и безопасности общества.
Между тем, необходимо пересмотреть институт государства и придать ему гуманитарный статус, отойдя от политического. Этот статус достигается требованиями прав человека, которые возведены в ранг законов, и здесь не могут быть разговоров. Но проблема заключается в том, что законы повсеместно нарушаются, как и представителями государства, так и самими гражданами.
И решением этой проблемы является осознание большинством граждан того, что права человека – это не только политические, а, в первую очередь, этические требования. Человек – это не только политическое, но и этическое существо.
Как это понимать?
Каждый человек еще в детские годы при помощи взрослых начинает различать «что такое хорошо?» и «что такое плохо?». В процессе своего взросления ребенок растет не только физиологически, но и этически. Он вбирает в себя ценности, которые исповедуют его семья, близкие, родные, друзья и соседи.
Кроме этого, человека окружает и такая среда, которая называется духовной культурой. Это достижения всего человечества – литература, искусство, науки, которые усвояются в процессе организованного и непрерывного образования, т.е. человек развивается в дееспособную личность через овладение и освоение ценностей, которые выработало все человечество.
Человеческое достоинство в каждом человеке «без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения», как сказано в ВДПЧ, способен уважать только этически развитый человек.
Заботу и ответственность за становление подрастающего поколения как этических индивидов должно проявлять не только государство через свои институты, но и все общество в целом. Если каждый взрослый человек привьет своему ребенку представления о том, «что такое хорошо?» и «что такое плохо?», или «что надо делать?» и «чего не надо делать?», тогда можно понять, что привитие уважения к человеческому достоинству, т.е. к правам человека есть этическая проблема. И только тогда мы осознаем, что права человека являются этическими принципами (со)существования.
Сегодня мы являемся очевидцами, как трудно идут реформы административной, судебной и правоохранительных систем. И многие поднимают вопрос о соблюдении профессиональной этики людей, работающих в этих самых системах. Соблюдение прав человека – прямая обязанность представителей власти. Но предупреждение нарушений прав – обязанность всего общества.
Предупреждение и профилактика нарушений прав человека начинается с образования с малых лет и непрерывно длится на протяжении всей последующей жизни.
Политика государства на ближайшую и длительную перспективу должна быть направлена именно на этическое просвещение всего общества. Конечно же, для этого необходимы не только учебные пособия по правам человека. Для этого в каждом населенном пункте страны необходимы библиотеки. И это – универсальный рецепт обустройства государства и его граждан, – по этому пути прошли нынешние дееспособные государства, где нарушения прав человека – нонсенс.
Музаффар Турсунов,
эксперт центра
«Полис Азия», г.Ош
